洞山中学“三重一大”决策事项标准化流程与记录规范

第一章 总则

第一条 为全面落实党的民主集中制原则，规范决策行为，防范决策风险，提高决策水平，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及上级党组织相关规定，结合本单位实际，制定本规范。

第二条 本规范所称“三重一大”事项是指：重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。具体范围依据本单位制定的“三重一大”事项决策制度实施细则执行。

第三条 本规范旨在明确决策流程、细化记录要求，实现决策过程的科学化、民主化、规范化和透明化，确保凡事必经集体讨论、集体决策，并留下完整、准确、可追溯的记录。

第二章 标准化决策流程

第四条 动议提出

党政领导班子成员可直接提出“三重一大”事项动议。

相关职能部门经调查研究、充分论证后，可书面向分管领导汇报，由分管领导提出动议。

动议内容应包括：议题背景、必要性、初步方案、政策依据、可行性分析、预期效果、风险评估等。

第五条 酝酿沟通

议题提出后，党组织负责人应与行政负责人进行充分沟通，形成初步共识。

对专业性、技术性较强的事项，应组织专家论证、技术咨询或决策评估。

对事关职工切身利益的事项，应通过职工代表大会或其他形式广泛听取意见。对社会影响面较大的，要再次进行风险评估。

酝酿过程中如有较大分歧，应暂缓提交会议讨论。

第六条 会前准备

会议召开前，一般应提前将会议议题、相关论证材料、政策依据等书面送达或通知与会人员。

与会人员应认真研阅材料，独立思考，准备意见。

第七条 会议讨论与决策

会议形式： “三重一大”事项必须由党组织会议集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式替代。

参会人员： 会议必须有三分之二以上应到会成员出席方能举行。会议成员应充分发表意见，表明态度。

党组织书记（主持人）末位表态： 会议主持人应在其他班子成员逐一发表意见后，再表明自己的态度和观点。

逐项表决： 会议讨论决定多个事项时，应逐项进行。可根据讨论事项内容，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。

作出决定： 决议须经应到会半数以上成员同意后方可通过。意见分歧较大时，除紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，下次再议。

第三章 记录规范

第八条 记录要求

专人负责： 会议必须由指定的政治素质好、业务能力强的党务工作人员（办公室主任，特殊情况下副主任准可记录）进行专人记录，并对记录的真实性、完整性负责。

专用记录本： 必须使用统一的、连续页码的党委会议记录本，不得使用活页纸或临时便笺。

全程纪实： 记录必须完整、准确、客观地反映决策过程的全貌，不得随意增删、修改。

第九条 记录内容

记录应包括但不限于以下要素：

会议基本信息：会议名称、时间、地点、主持人、记录人。

出席情况：应到会成员名单、实到会成员名单（必须写全名）、缺席人员及原因。

列席人员：列席会议人员姓名、职务。

审议议题：逐一写清讨论的每一个“三重一大”事项名称。

汇报与讨论情况：

（1）汇报人汇报的内容要点。

（2）每位与会成员的发言要点，特别是明确表示“同意”、“反对”或“保留”的意见及其理由。必须记录“不同意见”和“保留意见”。

（3）主持人归纳总结的情况。

表决方式与结果：

（1）明确记录表决方式（如：口头表决、举手表决等）。

（2）详细记录表决结果，如：同意X人，反对X人，弃权X人。

（3）对于重要人事任免等事项，应逐人表决记录。

最终决定：清晰、准确地记录会议形成的最终决议或决定。

记录人签字并注明记录日期。

第十条 记录保管与归档

会议记录本属于机密材料，应妥善保管。

年终时，会议记录本应作为重要的党务工作档案，及时归档，长期保存，以备查阅。

第四章 监督与责任追究

第十一条 单位党组织应定期对“三重一大”决策制度执行情况和记录规范性进行自查，并接受上级党组织的监督检查。

第十二条 对出现以下情况的，依规依纪追究相关责任人责任：

违反决策程序，个人或少数人擅自决定“三重一大”事项的；

以会前沟通、传圈会签等方式替代集体决策的；

集体决策时，故意隐瞒重要信息或提供虚假情况的；

会议记录严重失真、缺失或篡改记录的；

不执行或擅自改变集体决策的。

第五章 附则

第十三条 本规范自发布之日起施行。

第十四条 本规范由本单位党组织负责解释。